“十三五”时期（2016年-2020年）是我校全面加强内涵建设、着力提高办学质量的关键时期。科学编制并认真实施“十三五”发展规划，对深入贯彻党和国家的教育方针，积极应对高等教育改革与发展新常态，推动学校事业又好又快发展，具有十分重要的意义。为做好“十三五”规划编制工作，根据上级有关精神，结合学校实际，制定本工作方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照国家和江苏省中长期教育改革与发展规划纲要的总体部署和具体要求，紧紧围绕建设特色鲜明的高水平应用型大学的奋斗目标，全面认识学校发展面临的新形势、新任务和新矛盾，把握发展方向，理清发展思路，确定发展目标，明确发展重点，努力编制适应时代要求、体现上级精神、符合学校实际、反映师生意愿的“十三五”发展规划，使其成为指导学校“十三五”时期改革发展各项工作的行动纲领，推动学校更加全面、协调、可持续发展。
二、基本原则
（一）坚持实践总结与调查研究相结合
认真总结“十二五”以来的实践经验，并在深入调查研究的基础上，多渠道听取广大师生和校内外专家的意见建议，使规划制定的过程成为查找问题、分析问题和解决问题的过程，成为凝练思路、凝聚智慧和凝聚人心的过程。
（二）坚持规划发展和深化改革相结合
坚持规划发展与规划改革并重，围绕学校第二次党代会确定的目标任务，进一步融入综合改革思路。坚持以内涵发展、质量发展、特色发展为导向，围绕人才培养、队伍建设、科研创新、管理服务等关键领域，谋划改革创新举措。坚持将办学目标与机制建设紧密结合，通过深化内部改革和完善体制机制，增强内生动力，促进具体办学指标的实现。
（三）坚持统筹兼顾与重点发展相结合
规划编制既要统揽全局、科学谋划、协调发展，又要切实增强针对性，科学处理“规模、质量、结构、效益”的关系，抓住事关学校发展的重大问题和影响学校发展的瓶颈问题。要注重长远目标与近期任务的衔接，立足学校当前实际和中长期发展需求，准确把握现有基础和发展潜力，在统筹兼顾的同时，突出发展重点。
（四）坚持科学性和可行性相结合
准确把握我国高等教育发展的特点和趋势，紧密结合江苏省、徐州市经济社会发展需求和我校校情，辩证分析存在不足，科学规划未来发展，使发展规划既立足现实，又富有远见，既具有科学性和前瞻性，又具有可操作性和可考核性。
三、编制依据
（一）《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》
（二）《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》
（三）《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》
（四）《国家教育事业发展“十三五”规划纲要》(待发)
（五）《教育部2015年工作要点》
（六）《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》
（七）《江苏省教育事业发展“十三五”规划》(待发)
（八）《徐州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(待发)
（九）《徐州市教育事业发展“十三五”规划》(待发)
（十）《徐州工程学院第二次党代会工作报告》
（十一）《徐州工程学院“十二五”事业发展规划》
四、组织领导
（一）成立“十三五”规划编制工作领导小组
学校成立“十三五”规划编制工作领导小组（徐工院委发〔2015〕5号），全面负责“十三五”各项规划编制的协调、领导和审议工作。
（二）规划体系及编制责任
我校“十三五”规划体系分为事业发展规划、专项发展规划（人才培养规划、师资队伍建设规划、科研、学科及科技服务发展规划、大学文化建设发展规划、支撑保障体系建设规划）和二级学院发展规划。各项规划编制工作的牵头校领导、牵头单位和责任人如下：
1.“十三五”事业发展规划
牵头校领导：王超、张新科
牵头单位：党委办公室、院长办公室、改革发展办公室
责任人：王世泉
2.“十三五”人才培养规划
牵头校领导：王冬冬、刘洋
牵头单位：教务处、学生处、招生就业处、国际合作交流处、教育技术中心
责任人：邵晓根、宋言东
3.“十三五”师资队伍建设发展规划
牵头校领导：张新科、姚宜新
牵头单位：人事处
责任人：刘娟
4.“十三五”科研、学科及科技服务发展规划
牵头校领导：宋农村、王冬冬
牵头单位：科研处、产业处
责任人：唐翔、徐锋
5.“十三五”大学文化建设发展规划
牵头校领导：沈超、刘洋
牵头单位：宣传部、学生处、团委
责任人：周维德
6.“十三五”支撑保障体系建设规划
牵头校领导：殷惠光、王冬冬、李苏北
牵头单位：基建处、总务处、教学设备处、财务处、图书馆、后勤服务中心、教育技术中心
责任人：吴凯、石月荣
7.二级学院“十三五”发展规划
牵头校领导：各二级学院、思政部、成人教育学院联系校领导
牵头单位：各二级学院、思政部、成人教育学院
责任人：各二级学院、思政部、成人教育学院主要负责人
五、进度安排
窗体顶端
窗体底端
第一阶段：前期调研（2015年4月-2015年6月）。全面总结学校“十二五”规划实施的基本经验，重点加强对学校 “十三五”时期面临形势、发展环境、发展思路、重大项目等方面的研究，切实做好“十三五”规划编制的前期调研工作。
第二阶段：初稿编制（2015年7月-2015年10月）。在调查研究的基础上，形成学校“十三五”事业发展规划编制大纲（包括指导思想、基本思路、发展目标等）；根据编制大纲，分别完成学校发展规划、专项规划和二级学院规划的制定工作，形成规划的初步文稿。
第三阶段：修改审议（2015年11月-2016年年初）。通过多种渠道征求对规划文本的意见建议，进一步修改完善，形成规划草案。规划草案提交编制工作领导小组、院长办公会、党委常委会、党委全委会、教职工代表大会等审议。各学院规划文本要同步完成并提交规划编制工作领导小组审议。
第四阶段：核准发布。学校事业发展规划经校内审议通过并报经江苏省教育厅、徐州市人民政府核准后，发布执行。专项规划和学院规划经学校审核后发布。
